{"id":43313,"date":"2019-02-07T11:37:12","date_gmt":"2019-02-07T10:37:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.viafirma.com\/?post_type=faq&#038;p=43313"},"modified":"2025-11-04T12:56:30","modified_gmt":"2025-11-04T11:56:30","slug":"firma-electronica-en-republica-dominicana","status":"publish","type":"faq","link":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/faqs\/firma-electronica-en-republica-dominicana\/","title":{"rendered":"Firma electr\u00f3nica en Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"\r\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"br16 aligncenter wp-image-34347 size-large\" src=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/firmaelectronica_rd-2-1024x634.webp\" alt=\"Firma electr\u00f3nica en Rep\u00fablica Dominicana\" width=\"1024\" height=\"634\" srcset=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/firmaelectronica_rd-2-1024x634.webp 1024w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/firmaelectronica_rd-2-300x186.webp 300w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/firmaelectronica_rd-2-768x475.webp 768w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/firmaelectronica_rd-2-jpg.webp 1228w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/strong> <strong>Revisado en junio de 2024<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La norma que regula la <\/span><b>firma electr\u00f3nica<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> en Rep\u00fablica Dominicana es la <\/span><b>Ley 126-02 sobre Comercio Electr\u00f3nico, Documentos y Firmas Digitales,<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> del 14 de agosto de 2002, y su Reglamento de Aplicaci\u00f3n (<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Ley sobre Comercio Electr\u00f3nico, Documentos y Firmas Digitales<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">).\u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A ra\u00edz de esta ley, se promulgaron una serie de normas complementarias destinadas a regular aspectos espec\u00edficos relacionados con la materia, como la protecci\u00f3n de datos y la constituci\u00f3n de entidades de certificaci\u00f3n, entre otros.<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Destacamos aqu\u00ed la definici\u00f3n de algunos conceptos b\u00e1sicos plasmados en esta ley:<\/span><\/p>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Firma Electr\u00f3nica<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: \u00ab<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Conjunto de datos electr\u00f3nicos integrados, ligados o asociados de manera l\u00f3gica a otros datos electr\u00f3nicos, que por acuerdo entre las partes se utilice como medio de identificaci\u00f3n entre el emisor y el destinatario de un mensaje de datos o un documento digital y que carece de alguno de los requisitos legales para ser considerado firma digital\u201d\u00a0<\/span><\/i><\/li>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Firma Digital<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: \u00ab<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Valor num\u00e9rico que se adhiere a un mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matem\u00e1tico conocido, vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que este valor se ha obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del mensaje, y que el mensaje inicial no ha sido modificado despu\u00e9s de efectuada la transmisi\u00f3n<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab. Esta \u00faltima caracter\u00edstica se conoce como \u201cintegridad del documento\u201d y solo se consigue si el mismo ha sido firmado con un certificado de firma digital (m\u00e1s abajo explicamos este concepto).\u00a0<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Firma Digital Segura: <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">a\u00f1ade al concepto de Firma Digital que el certificado digital de firma haya sido emitido por un Prestador de Servicios de Confianza (autorizaci\u00f3n que, tras pasar una serie de auditor\u00edas y procesos, concede el \u00f3rgano regulador, en este caso, Indotel) y adem\u00e1s es necesario que se haya creado mediante un dispositivo cualificado de firma.\u00a0<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Certificado Digital<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">: \u00ab<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Documento digital emitido y firmado digitalmente por una entidad de certificaci\u00f3n, que identifica un\u00edvocamente a un suscriptor durante el per\u00edodo de vigencia del certificado, y que se constituye en prueba de que dicho suscriptor es fuente u originador del contenido de un documento digital o mensaje de datos que incorpore su certificado asociado\u00bb<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><b>En dicha ley se establece una equivalencia entre la Firma Digital a la firma manuscrita<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> siempre que se cumpla con todos los requisitos establecidos por el <\/span><b>art\u00edculo 31<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, es decir:<\/span><\/p>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Sea \u00fanica a la persona que la usa;<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Est\u00e9 bajo el control exclusivo de la persona que la usa;<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Est\u00e9 ligada a la informaci\u00f3n, documento digital o mensaje, de tal manera que si estos son cambiados, la firma digital es invalidada, y<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Est\u00e9 conforme a las reglamentaciones adoptadas por el Poder Ejecutivo.<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<h2><b>Actualizaci\u00f3n del marco legislativo: Res. 071-19.<\/b><\/h2>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hasta el a\u00f1o 2019, la Ley 126-02 era el esqueleto conceptual de la firma digital en Rep\u00fablica Dominicana. Sin embargo, en ese mismo a\u00f1o, Indotel, \u00f3rgano regulador en la materia,\u00a0 emiti\u00f3 la <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Resoluci\u00f3n 071-19<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">, que pretend\u00eda \u201cmodernizar\u201d la ley existente (de casi 20 a\u00f1os de antig\u00fcedad) para adaptarla a la nueva realidad tecnol\u00f3gica y alinearla con el <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Reglamento eIDAS de la Uni\u00f3n Europea<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Siguiendo la exposici\u00f3n terminol\u00f3gica, en la Resoluci\u00f3n 071-19, se respeta la base conceptual, pero la terminolog\u00eda cambia, contando ahora con:\u00a0<\/span><\/p>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Firma Electr\u00f3nica<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, a la que se le suele a\u00f1adir el apellido \u201c<\/span><b>Simple<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d (FES)<\/span><\/li>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Firma Electr\u00f3nica Avanzada<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (FEA)<\/span><\/li>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><b>Firma Electr\u00f3nica Cualificada<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (FAC); que es la que ahora se erige como equivalente a la firma manuscrita tradicional.\u00a0<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El siguiente esquema es un apoyo visual para comprender mejor las diferencias terminol\u00f3gicas y conceptuales que se hace entre ambos textos normativos:\u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Desde la Res.071-19, todos los certificados digitales que se emiten en el pa\u00eds deben tener la caracter\u00edstica de ser \u201c<\/span><b>Cualificados<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d. Ahora bien, eso no significa que con eso baste para que las firmas que hagan esos certificados, sean cualificadas, ya que para que la firma sea cualificada, adem\u00e1s del certificado ser cualificado, el mismo debe haber nacido y estar almacenado en un dispositivo cualificado. En nuestro modelo, ese dispositivo cualificado en un servidor con unas caracter\u00edsticas criptogr\u00e1ficas especiales, que suele llamar HSM (acr\u00f3nimo de las siglas en ingl\u00e9s de Hardware Security Module).\u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Solo a modo de menci\u00f3n, la nueva normativa tambi\u00e9n impact\u00f3 en los nombres de algunos perfiles de certificados, como por ejemplo el antiguo certificado de \u201cPersona Jur\u00eddica\u201d, que pasa a llamarse de \u201cSello Electr\u00f3nico\u201d y en el que ya no aparecen los datos de la persona f\u00edsica que ostenta la representaci\u00f3n legal de la empresa.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\r\n<h2><b>En<\/b><b> t\u00e9rminos pr\u00e1cticos\u2026<\/b><\/h2>\r\n<p><b>A nivel pr\u00e1ctico<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, esta normativa viene a decir que <\/span><b>en Rep\u00fablica Dominicana son v\u00e1lidos los documentos firmados electr\u00f3nicamente, ya sea mediante firma electr\u00f3nica simple<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (por ejemplo, claves de un solo uso u OTP, por sus siglas en ingl\u00e9s, o checks de aceptaci\u00f3n de condiciones o cualesquiera evidencias de firma que pueda usar el firmante), <\/span><b>o ya sea mediante firmas hechas con certificados digitales. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Estos \u00faltimos pueden dar lugar a una firma electr\u00f3nica avanzada (habitualmente, con certificados descargados localmente por el propio suscriptor en dispositivos que tiene bajo su propia custodia, como su tel\u00e9fono, computadora, tablet o servidor), o a una firma electr\u00f3nica cualificada (es decir, que el certificado digital haya nacido y est\u00e9 almacenado en un dispositivo de firma cualificada y haya sido emitido por una entidad autorizada por Indotel).\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sin embargo, <\/span><b>no toda firma electr\u00f3nica es v\u00e1lida en Rep\u00fablica Dominicana<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, sea hecha con o sin certificado digital, puesto que adem\u00e1s de cumplir con los requerimientos t\u00e9cnicos exigidos en la normativa mencionada, hay otro factor a tener en cuenta, como es <\/span><b>contar con la Autorizaci\u00f3n de Indotel para operar en el sector<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, lo cual implica:\u00a0<\/span><\/p>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ser <\/span><b>Autoridad de Certificaci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> para poder emitir certificados digitales.\u00a0<\/span><\/li>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ser<\/span><b> Proveedor de Firma Electr\u00f3nica <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">para distribuir software de firma<\/span><b>.\u00a0<\/b><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hablemos sobre cada uno de estos puntos:\u00a0<\/span><\/p>\r\n<h2><b>Autoridad de Certificaci\u00f3n &#8211; CA (emisi\u00f3n de certificados digitales)<\/b><\/h2>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como \u00f3rgano regulador, es el\u00a0 <\/span><b>Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, el que tiene la competencia para autorizar la prestaci\u00f3n de servicios de certificaci\u00f3n de firmas digitales.\u00a0 <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">autorizando <\/span><b>Entidades de Certificaci\u00f3n<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\r\n<table>\r\n<tbody>\r\n<tr>\r\n<td>\r\n<p><b>AVANSI fue la primera Entidad de Certificaci\u00f3n, que se constituy\u00f3 en Rep\u00fablica Dominicana. Ocurri\u00f3 el 28 de septiembre del a\u00f1o 2006 mediante la Resoluci\u00f3n N\u00ba 166-06, como se refleja en la correspondiente <\/b><b>Certificaci\u00f3n<\/b><b>.\u00a0<\/b><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como Entidad de Certificaci\u00f3n (o Prestador Cualificado de Servicios de Confianza, como se dir\u00eda seg\u00fan la nueva normativa) , Avansi est\u00e1 autorizada a prestar los siguientes servicios relacionados con la firma digital en Rep\u00fablica Dominicana:<\/span><\/p>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Servicios de emisi\u00f3n, administraci\u00f3n, registro y conservaci\u00f3n de<\/span> <b>certificados digitales<\/b><b>.<\/b><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Servicios de <\/span><b>Unidades de Registro<\/b><b>, <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">que se encargan b\u00e1sicamente, entre otras cosas, de gestionar todo el ciclo de vida de las solicitudes de certificados, lo cual incluye comprobar la identidad de los suscriptores, as\u00ed como la veracidad de los datos y documentos aportados durante el proceso de solicitud de los certificados digitales.\u00a0<\/span><\/li>\r\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><span style=\"font-weight: 400;\">Emisi\u00f3n de <\/span><b>sellos de tiempo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p><b>Proveedor de Firma Electr\u00f3nica &#8211; PFE (distribuci\u00f3n software autorizado)<\/b><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Haciendo honor a eIDAS, fuente inspiradora de normativa dominicana m\u00e1s reciente, el marco normativo vigente introduce una nueva figura dentro de los operadores en el sector de la firma electr\u00f3nica, se trata de los <\/span><b>Proveedores de Firma Electr\u00f3nica (PFE)<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Los PFE son empresas o personas f\u00edsicas que, sin ser entidades de certificaci\u00f3n o, seg\u00fan la nueva normativa \u201cPrestadores de Servicios de Confianza\u201d, y por tanto, sin estar autorizadas para emitir certificados digitales, s\u00ed pueden distribuir software que permitan gestionar procesos de firma de manera digital, eso s\u00ed, siempre que dichos software cumplan con lo establecido en la normativa para prestar ese servicio.\u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En ese sentido, Avansi es Proveedor de Firma Electr\u00f3nica autorizado por Indotel para distribuir sus herramientas de gesti\u00f3n de procesos de firma, conforme indica la<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> Certificaci\u00f3n de Indotel <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">correspondiente.\u00a0<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Viafirma, tu soluci\u00f3n de firma tecnol\u00f3gica<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Si est\u00e1s buscando una soluci\u00f3n de firma electr\u00f3nica en Rep\u00fablica Dominicana, tenemos en Viafirma la soluci\u00f3n que se adapta a tus necesidades.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Contacta con nosotros y te informaremos de nuestros productos y soluciones de firma electr\u00f3nica en Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\r\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"no-sidebar","site-content-layout":"plain-container","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"disabled","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"default","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center 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