{"id":12808,"date":"2019-11-07T09:25:02","date_gmt":"2019-11-07T09:25:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.viafirma.com\/blog-xnoccio\/?p=12808"},"modified":"2025-11-10T13:34:43","modified_gmt":"2025-11-10T12:34:43","slug":"sello-electronico-administracion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/sello-electronico-administracion-publica\/","title":{"rendered":"El uso del sello electr\u00f3nico con la Administraci\u00f3n P\u00fablica"},"content":{"rendered":"\r\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>\u00bfQu\u00e9 es un sello electr\u00f3nico y c\u00f3mo ayuda a hacer la vida m\u00e1s sencilla a empresas que trabajan continuamente con gobiernos y entidades p\u00fablicas? A continuaci\u00f3n nos sumergimos en esta herramienta de gran utilidad para la gran mayor\u00eda de empresas, independientemente del sector, cont\u00e1ndoos los tipos existentes, sus ventajas y c\u00f3mo sacar provecho de \u00e9l con algunas de nuestras herramientas.<\/em><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><!--more--><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Debemos reconocer que ir a una oficina de cualquier estamento p\u00fablico a resolver un tr\u00e1mite o simplemente depositar en el registro una solicitud, reclamaci\u00f3n o cualquier otro procedimiento es desesperante, adem\u00e1s de conllevar una considerable p\u00e9rdida de horas que podr\u00edan invertirse en tareas m\u00e1s productivas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Por suerte, las nuevas opciones que nos plantea esta sociedad cada vez m\u00e1s digital nos ayudan a que estas experiencias sean cada vez m\u00e1s asuntos del pasado. Es aqu\u00ed donde entran en escena los procedimientos electr\u00f3nicos de firma y autenticaci\u00f3n. Entre ellos, para la Administraci\u00f3n P\u00fablica es esencial el conocido como sello electr\u00f3nico. \u00bfEn qu\u00e9 consiste este y para qu\u00e9 puede servirnos? Lo tratamos en este art\u00edculo.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La transformaci\u00f3n digital en la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>El sello electr\u00f3nico forma parte del proceso de digitalizaci\u00f3n del sector p\u00fablico que da como resultado la conocida como <a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/administracion-electronica-beneficia-a-los-ciudadanos\/\">Administraci\u00f3n electr\u00f3nic<\/a>a o e-Administraci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Para ponernos en situaci\u00f3n, tendremos que echar una mirada a la situaci\u00f3n actual de la transformaci\u00f3n digital en las instituciones p\u00fablicas espa\u00f1olas. Para ello, nos ser\u00e1 de gran utilidad el <a href=\"https:\/\/www.ontsi.es\/es\/noticias\/indice-de-economia-y-sociedad-digital-desi-2019\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00edndice de Econom\u00eda y Sociedad Digital (DESI) 2019<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En lo que a Administraci\u00f3n electr\u00f3nica compete en este informe, Espa\u00f1a se sit\u00faa en una muy buena cuarta posici\u00f3n entre los pa\u00edses miembro de la Uni\u00f3n Europea, con una subida de 4.7 puntos respecto al informe de 2018.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Cabe destacar que el porcentaje de usuarios de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica aumenta del 67% al 76% y que nos encontramos en segundo lugar en lo que a datos abiertos se refiere. Adem\u00e1s, resaltar que el 76% de los internautas espa\u00f1oles participan activamente con los servicios de Administraci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es el sello electr\u00f3nico?<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Para comenzar, lo m\u00e1s conveniente ser\u00e1 recurrir a la definici\u00f3n del sello electr\u00f3nico y, para ello, nada mejor que acudir al marco legislativo que lo contempla, conformado por:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li>El Reglamento UE n.\u00b0 910\/2014 relativo a la identificaci\u00f3n electr\u00f3nica y los servicios de confianza para las transacciones electr\u00f3nicas en el mercado interior, eIDAS.<\/li>\r\n<li>Ley 39\/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Seg\u00fan estas referencias normativas, se definen 3 categor\u00edas de sello electr\u00f3nico:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li><strong>Sello electr\u00f3nico:<\/strong> datos en formato electr\u00f3nico enlazados a otros datos en formato electr\u00f3nico, o asociados de manera l\u00f3gica con ellos, que verifican el origen y la integridad de estos.<\/li>\r\n<li><strong>Sello electr\u00f3nico avanzado: e<\/strong>ste debe cumplir con las siguientes exigencias:\r\n<ul>\r\n<li>Estar vinculado al firmante de manera \u00fanica.<\/li>\r\n<li>Permitir la identificaci\u00f3n del firmante.<\/li>\r\n<li>Haber sido creado utilizando datos de creaci\u00f3n del sello electr\u00f3nico que el firmante puede utilizar para la creaci\u00f3n de un sello electr\u00f3nico, con un alto nivel de confianza, bajo su control.<\/li>\r\n<li>Estar vinculado con los datos a que se refiere de modo tal que cualquier modificaci\u00f3n posterior de estos datos sea reconocible.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<li><strong>Sello electr\u00f3nico reconocido o cualificado:<\/strong> cumple con los mismos requisitos que el sello electr\u00f3nico avanzado, pero, adem\u00e1s, se crea mediante un dispositivo cualificado de creaci\u00f3n de sellos electr\u00f3nicos y que se basa en un certificado cualificado de sello electr\u00f3nico. Es muy parecido al anterior certificado de empresa.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Como podemos comprobar, las definiciones de los diferentes tipos de sello electr\u00f3nico se asemejan mucho a las de la firma electr\u00f3nica, con la diferencia de que el sello electr\u00f3nico permite a personas jur\u00eddicas y empresas autenticar un tr\u00e1mite realizado en la Administraci\u00f3n de forma autom\u00e1tica.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Podemos decir que el sello electr\u00f3nico es el hermano digital del sello que se estampaba en cada documento que present\u00e1bamos en una oficina de la Administraci\u00f3n P\u00fablica cada vez que ten\u00edamos que realizar cualquier gesti\u00f3n en ella.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sello electr\u00f3nico no es lo mismo que sello de tiempo<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Consideramos importante resaltar que el sello electr\u00f3nico y el sello de tiempo son dos conceptos que hay que diferenciar.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Por <a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/sellos-de-tiempo\/\">sello de tiempo<\/a> o <em><strong>timestamping<\/strong><\/em> entendemos el mecanismo electr\u00f3nico que se encarga de asegurar que una firma electr\u00f3nica existe desde determinado momento y no ha sido alterada posteriormente a su realizaci\u00f3n. Por lo que act\u00faa como una prueba de la integridad de dicha firma.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>T\u00e9cnicamente hablando, para el sellado de tiempo se utiliza la infraestructura de clave p\u00fablica o PKI, de <em>Public Key Infraestructure<\/em>. El formato en el que se devuelve la firma se denomina XAdES-T.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Para la plasmaci\u00f3n de estos sellos de tiempo se necesita la intervenci\u00f3n de lo que se denominaba hasta la llegada de eIDAS, una Autoridad de Sellado de Tiempo o <em>TSA<\/em>, de <em>Timestamping Authority<\/em>, y ahora Prestador de Servicios de Sello de Tiempo que, como en el caso del sello electr\u00f3nico, puede ser avanzado o cualificado.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Abundaremos en las interesantes caracter\u00edsticas del sello de tiempo en otros art\u00edculos, pero es importante que quede clara la distinci\u00f3n con el sello electr\u00f3nico.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El certificado de sello electr\u00f3nico<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Los sellos electr\u00f3nicos cualificados requieren el uso de sus propios certificados para poder aplicarse. Seg\u00fan la <a href=\"https:\/\/www.sede.fnmt.gob.es\/certificados\/administracion-publica#:~:text=La%20Ley%2040%2F2015%2C%20de,para%20la%20actuaci\u00f3n%20administrativa%20automatizada.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 40\/2015<\/a> de la FNMT-RCM, se reconocen tres tipos de certificados en el \u00e1mbito de las instituciones p\u00fablicas:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li>Certificado de firma electr\u00f3nica del personal al servicio de la Administraci\u00f3n P\u00fablica o Certificado de empleado p\u00fablico.<\/li>\r\n<li>Certificado de sede electr\u00f3nica en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n: sirven para identificar un portal web.<\/li>\r\n<li>Certificado de sello electr\u00f3nico en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Este certificado de sello electr\u00f3nico tiene, adem\u00e1s del propio sellado electr\u00f3nico, otras aplicaciones, como son:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\">\r\n<li>Autenticaci\u00f3n de componentes inform\u00e1ticos de una entidad para acceder a servicios o infraestructuras que requieran identificaci\u00f3n.<\/li>\r\n<li>Intercambio de informaci\u00f3n encriptada con totales garant\u00edas de seguridad.<\/li>\r\n<li>Firma de <a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/factura-electronica\/\">facturas electr\u00f3nicas<\/a>.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Beneficios del sello electr\u00f3nico<\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Con la llegada del sello electr\u00f3nico se han agilizado en gran medida los tr\u00e1mites de las empresas e instituciones con las Administraciones. Por ejemplo, ya no es necesario perder una ma\u00f1ana entera de trabajo para acudir a una determinada oficina p\u00fablica para entregar algunos documentos, o realizar cualquier otra operaci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Los beneficios del sello electr\u00f3nico van m\u00e1s all\u00e1 del uso en la administraci\u00f3n electr\u00f3nica, pues se puede usar en cualquier documento comercial o interno que daba ser sellado por la empresa: presupuestos, facturas, n\u00f3minas, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Tampoco debemos despreciar el plus de seguridad que aportan estos m\u00e9todos de autenticaci\u00f3n, de forma que se reduce el riesgo de fraude.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Todo ello acaba cristalizando en una mayor eficiencia de las tareas empresariales, reduci\u00e9ndose el gasto y optimizando la productividad debido a la mayor inversi\u00f3n de horas en tareas que realmente aporten valor a la empresa y no en tediosos tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-12822\" src=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Tipos-de-sello-electr\u00f3nico-1-1024x683.jpg\" alt=\"Tipos de sello electr\u00f3nico\" \/><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>Todas las soluciones de <a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/\">Viafirma<\/a> aprovechan las ventajas del sello electr\u00f3nico, especialmente en la llamada <a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/firma-desatendida\/\"><strong>firma desatendida<\/strong><\/a>. La firma desatendida tiene una enorme cantidad de aplicaciones: venta online en la que los documentos de compra se sellan de manera autom\u00e1tica, segura y fehaciente por el proveedor, un acto de entrega de mercanc\u00eda en el que el documento que se entrega a firma por el cliente incorpora el sello electr\u00f3nico de la empresa, el env\u00edo masivo de n\u00f3minas a empleados con el sello de la empresa, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En Viafirma Documents se puede incorporar un sello electr\u00f3nico en el cualquier documento, personalizando las pol\u00edticas de firma; en Viafirma Inbox se puede incluir un sello electr\u00f3nico en cualquier punto de un flujo de firmas; en Viafirma Fortress, nuestra soluci\u00f3n de gesti\u00f3n de identidades digitales y firma centralizada, es posible el uso desatendido del sello electr\u00f3nico mediante API, automatizando as\u00ed procesos mec\u00e1nicos y repetitivos de sellado.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Concluyendo, podemos decir que el sello electr\u00f3nico ha supuesto un cambio sensible en la forma de relacionarse que tienen empresas privadas y entidades gubernamentales, completando as\u00ed una etapa m\u00e1s en esa carrera hacia la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica en la que Espa\u00f1a se encuentra tan bien posicionada.<\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><div class=\"vf_related_posts_wrapper\"><h2 class=\"vf_related_posts_title\">Informaci\u00f3n relacionada<\/h2><div class=\"vf_related_posts\"><article class=\"vc_gitem-post-data-source-post\"><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/educacion\/\" class=\"vc_gitem-post-link\"><div class=\"vc_gitem-post-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"475\" src=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/portada_blog_educacion_040624-768x475.webp\" class=\" wp-post-image\" alt=\"Transformaci\u00f3n digital en educaci\u00f3n\" srcset=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/portada_blog_educacion_040624-768x475.webp 768w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/portada_blog_educacion_040624-300x186.webp 300w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/portada_blog_educacion_040624-1024x634.webp 1024w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/portada_blog_educacion_040624.webp 1228w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/div><\/a><div class=\"vc_gitem-post-data\"><h3 class=\"vc_gitem-post-data-source-post_title\"><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/educacion\/\">Transformaci\u00f3n digital en educaci\u00f3n<\/a><\/h3><p class=\"vc_gitem-post-data-source-post_excerpt\">Educaci\u00f3n digital: innovaci\u00f3n y seguridad en tu instituci\u00f3n<\/p><\/div><\/article><article class=\"vc_gitem-post-data-source-post\"><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/diferencia-entre-firma-electronica-y-sello-electronico\/\" class=\"vc_gitem-post-link\"><div class=\"vc_gitem-post-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"512\" src=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Acuerdo-entre-gerentes-768x512.webp\" class=\" wp-post-image\" alt=\"Diferencia entre firma electr\u00f3nica y sello electr\u00f3nico\" srcset=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Acuerdo-entre-gerentes-768x512.webp 768w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Acuerdo-entre-gerentes-300x200.webp 300w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Acuerdo-entre-gerentes-1024x683.webp 1024w, https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Acuerdo-entre-gerentes-jpg.webp 1045w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/div><\/a><div class=\"vc_gitem-post-data\"><h3 class=\"vc_gitem-post-data-source-post_title\"><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/diferencia-entre-firma-electronica-y-sello-electronico\/\">Diferencia entre firma electr\u00f3nica y sello electr\u00f3nico<\/a><\/h3><p class=\"vc_gitem-post-data-source-post_excerpt\">Distinci\u00f3n entre firma electr\u00f3nica y sello electr\u00f3nico<\/p><\/div><\/article><\/div><\/div><\/span><\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Te contamos qu\u00e9 es un sello electr\u00f3nico y c\u00f3mo hace la vida m\u00e1s sencilla a empresas que trabajan con gobiernos y entidades p\u00fablicas...","protected":false},"author":1,"featured_media":42511,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"default","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[115],"class_list":["post-12808","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sector-publico"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12808","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12808"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12808\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":95383,"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12808\/revisions\/95383"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42511"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12808"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12808"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}