{"id":27328,"date":"2016-05-19T12:08:38","date_gmt":"2016-05-19T11:08:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.viafirma.com\/blog-xnoccio\/?p=7543"},"modified":"2026-01-20T13:21:31","modified_gmt":"2026-01-20T13:21:31","slug":"autoridades-de-certificacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/autoridades-de-certificacion\/","title":{"rendered":"Las Autoridades de Certificaci\u00f3n en pa\u00edses Latinoamericanos"},"content":{"rendered":"\r\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>\u00bfQu\u00e9 son las autoridades de certificaci\u00f3n?<\/strong> <i><span style=\"font-weight: 400;\">La transformaci\u00f3n digital es una tendencia que est\u00e1 en auge en los gobiernos de la mayor\u00eda de los pa\u00edses y Latinoam\u00e9rica no es una excepci\u00f3n. Por ello, los mecanismos de autenticaci\u00f3n est\u00e1n ganando importancia, y con ello los certificados electr\u00f3nicos y las entidades encargadas de emitirlos. <\/span><\/i><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">En este art\u00edculo definiremos y explicaremos la importancia que tienen las Autoridades de Certificaci\u00f3n de los diferentes pa\u00edses Latinoamericanos.<\/span><\/i><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><!--more--><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En la actualidad existe un<strong> auge en la demanda de soluciones de autenticaci\u00f3n<\/strong> y, por tanto, de <strong>certificados digitales<\/strong>. Como ejemplo de ello tenemos Gobierno Electr\u00f3nico en Rep\u00fablica Dominicana, <\/span>quien ha digitalizado sus procesos en tiempo r\u00e9cord permitiendo que varios tr\u00e1mites con ciudadanos se lleven a cabo online .<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Una de las mayores <strong>ventajas de utilizar la tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica<\/strong> es la <strong>eliminaci\u00f3n de las barreras de espacio y tiempo<\/strong>, es decir: los ciudadanos pueden acceder a prestaciones y servicios en l\u00ednea desde cualquier lugar y a cualquier hora, sin esperas, con lo que se produce una democratizaci\u00f3n de los procesos burocr\u00e1ticos. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><b>Qu\u00e9 son las Autoridades de Certificaci\u00f3n<\/b><\/h2>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-7544\" src=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/Cert-4-584x314.jpg\" alt=\"Algunas Autoridades de Certificaci\u00f3n soportan tr\u00e1mites online\" \/><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Una Autoridad de Certificaci\u00f3n (CA) es una <strong>entidad de confianza responsable de emitir y revocar certificados digitales<\/strong> utilizados para firma electr\u00f3nica. La implantaci\u00f3n progresiva del gobierno electr\u00f3nico o el Gov electr\u00f3nico confirma a las Unidades de Registro en Latinoam\u00e9rica como pieza clave para la correcta verificaci\u00f3n de personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas.<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Una CA <strong>acredita el v\u00ednculo entre una determinada clave y su propietario real<\/strong>, asegurando su integridad y certificando la relaci\u00f3n existente entre ambos. En otras palabras, un certificado digital es un fichero electr\u00f3nico creado por una CA que asocia unos datos de identidad a una persona f\u00edsica o jur\u00eddica, por lo que la tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica y las soluciones de firma electr\u00f3nica se configuran como veh\u00edculo fundamental en el camino hacia la digitalizaci\u00f3n y el progreso tecnol\u00f3gico. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, un certificado digital sirve para identificar al firmante de manera inequ\u00edvoca, asegurando la total integridad del documento firmado y dotando al mismo de la misma <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">validez legal<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> que la \u00a0firma manuscrita.<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pasamos a analizar algunos pa\u00edses de Centroam\u00e9rica y Caribe para conocer su situaci\u00f3n particular:<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Costa Rica<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Banco Central<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> de Costa Rica tiene dos CAS constituidas para la <strong>emisi\u00f3n de certificados de firma digital<\/strong>, una para personas f\u00edsicas (CA SINPE &#8211; Persona F\u00edsica) y otra para personas jur\u00eddicas (CA SINPE- Persona Jur\u00eddica). <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El concepto de certificaci\u00f3n digital se remonta al <strong>proyecto de Ley presentado en 28 de febrero 2002<\/strong> (Poder Ejecutivo a la Asamblea Legislativa, expediente 14.276), \u00a0y no fue hasta d\u00eda 22 de agosto del 2005 el proyecto culmin\u00f3 en la aprobaci\u00f3n de la <strong>Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electr\u00f3nicos<\/strong>. El 21 de abril del 2006 se public\u00f3 el reglamento de la misma (Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electr\u00f3nicos).<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Cuba<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La <\/span><strong>C\u00e1mara de Comercio<\/strong><span style=\"font-weight: 400;\">, como Entidad de Registro, y la empresa de seguridad inform\u00e1tica <strong>SEGURMATICA<\/strong>, como Entidad de Certificaci\u00f3n. Cuba no tiene una legislaci\u00f3n concreta en este \u00e1mbito, como pasa tambi\u00e9n en otros pa\u00edses de Centroam\u00e9rica y Caribe (Hait\u00ed, Dominica, San Crist\u00f3bal y Nieves).<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>El Salvador<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El Salvador, no cont\u00f3 con una regulaci\u00f3n de este tipo hasta la entrada en vigor de \u00a0<\/span><strong>La Ley de la Firma Electr\u00f3nica<\/strong><span style=\"font-weight: 400;\"> aprobada en 2016, que tiene como objetivo regular la firma electr\u00f3nica con car\u00e1cter general para su aplicaci\u00f3n a otros \u00e1mbitos, adem\u00e1s de la creaci\u00f3n de la <strong>Unidad de la Firma Electr\u00f3nica<\/strong>, regulada por el Ministerio de Econom\u00eda (MINEC).<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Honduras<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La <\/span><strong>Ley Sobre Firmas Electr\u00f3nicas 2013<\/strong><span style=\"font-weight: 400;\"> regula la materia en Honduras. En el art\u00edculo 29 de dicha ley se habla de dos figuras diferentes. Por un lado, la <strong>Autoridad Acreditadora<\/strong>, que es la <strong>Direcci\u00f3n General de Propiedad Intelectual<\/strong>, y por otro las <strong>Autoridades Certificadoras<\/strong>, que son aquellas que una vez acreditadas como tal, podr\u00e1n dar servicios de certificaci\u00f3n tanto a personas naturales como jur\u00eddicas. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Posteriormente, esta legislaci\u00f3n se ha modificado, a trav\u00e9s del Acuerdo Ejecutivo n\u00famero 41-2014, publicado el 21 de mayo de 2015, por el que se establece el <strong>Reglamento de Firmas Electr\u00f3nicas<\/strong>. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Guatemala<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La firma electr\u00f3nica en Guatemala est\u00e1 regulada por la <strong>Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electr\u00f3nicas<\/strong> (Decreto 47-2008) y su <strong>Reglamento<\/strong> (<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Reglamento 135-2009<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">).<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En Guatemala existen <strong>dos instituciones autorizadas por el RPSC<\/strong> (Registro de Prestadores de Servicios de Certificaci\u00f3n)- para emitir firmas electr\u00f3nicas, Registro Digital Prisma S.A y C\u00e1mara de Comercio, esta \u00faltima se ha configurado en el a\u00f1o 2016 como segundo prestador de servicios de certificaci\u00f3n para la emisi\u00f3n de firmas electr\u00f3nicas avanzadas y como primera CA del pa\u00eds. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Nicaragua<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el art\u00edculo 15 del <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Reglamento de la ley n\u00b0729<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> (2011) de la <strong>Ley de firma electr\u00f3nica de Nicaragua<\/strong> (2010) se designa a la DGTEC (<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Direcci\u00f3n General de Tecnolog\u00eda &#8211; Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico)<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> como la <strong>Entidad Rectora de Acreditaci\u00f3n de Firma Electr\u00f3nica<\/strong>. La misma ley especifica que \u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">por objeto regular el uso y los efectos de la firma electr\u00f3nica en los actos o contratos celebrados entre personas naturales o jur\u00eddicas llevados a cabo por medios electr\u00f3nicos. La firma electr\u00f3nica certificada tendr\u00e1 el mismo valor jur\u00eddico que la firma manuscrita<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201d.<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el art\u00edculo 12 del Reglamento especifica que los <\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><strong>Proveedores de Servicios de Certificaci\u00f3n<\/strong> en el caso de ser entidades extranjeras deben regirse tambi\u00e9n por el <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">C\u00f3digo de Comercio de la Rep\u00fablica de Nicaragua.<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Panam\u00e1 <\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En Panam\u00e1 la norma que regula esta materia es la Ley N.\u00ba 82 de 2012. Posteriormente complementado por <\/span><strong>Decreto Ejecutivo<\/strong><span style=\"font-weight: 400;\"><strong> 684<\/strong> de 2013 que reglamenta la Ley 51 de 2008 y la Ley 82 de 2012. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el <strong>art\u00edculo N.\u00ba 82<\/strong> de dicha ley se puede leer que la firma electr\u00f3nica o digital no son lo mismo concepto, ya que la segunda hace referencia a una <em>\u201cimagen del trazado de la firma manuscrita, es decir, que es el resultado de su escaneo. Este tipo de firma no es en ning\u00fan caso una firma electr\u00f3nica calificada\u201d<\/em>. \u00a0Esta especificaci\u00f3n es importante, ya que en algunos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica se utilizan los t\u00e9rminos de <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">firma electr\u00f3nica y firma digital como sin\u00f3nimos<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La<\/span><strong> Autoridad de Certificaci\u00f3n de Panam\u00e1 <\/strong><span style=\"font-weight: 400;\">es la <strong>Universidad Tecnol\u00f3gica de Panam\u00e1<\/strong>, la cual es la encargada de la emisi\u00f3n de los certificados tanto a personas f\u00edsicas como jur\u00eddicas. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Rep\u00fablica Dominicana<\/b><\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En Rep\u00fablica Dominicana las CA se rigen por las Pol\u00edticas de Certificaci\u00f3n aprobadas por <strong>INDOTEL<\/strong> (Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones), \u00a0el cual opera seg\u00fan la Ley 126-02 de Comercio Electr\u00f3nico, Documentos y Firma Digital (2002) y su <strong>Reglamento de Aplicaci\u00f3n<\/strong> aprobado por el Decreto No. 335-03. INDOTEL ha certificado diversas CAs, siendo AVANSI la primera de ellas en 2006. <\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cabe destacar que <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Rep\u00fablica Dominicana ha experimentado una evoluci\u00f3n muy positiva en sus <strong>pol\u00edticas de Gobierno Electr\u00f3nico<\/strong><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">, donde la autenticaci\u00f3n es esencial y las Autoridades de Certificaci\u00f3n por ende son una herramienta muy necesaria para facilitar la misma. \u00a0<\/span><\/p>\r\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><div class=\"vf_related_posts_wrapper\"><h2 class=\"vf_related_posts_title\">Informaci\u00f3n relacionada<\/h2><div class=\"vf_related_posts\"><article class=\"vc_gitem-post-data-source-post\"><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/entidades-certificadoras-en-colombia\/\" class=\"vc_gitem-post-link\"><div class=\"vc_gitem-post-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" 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