{"id":45094,"date":"2024-04-23T10:38:02","date_gmt":"2024-04-23T08:38:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.viafirma.com\/?p=45094"},"modified":"2025-08-01T13:13:05","modified_gmt":"2025-08-01T11:13:05","slug":"gestion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/gestion-publica\/","title":{"rendered":"Modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">Algunas veces pensamos que la gesti\u00f3n p\u00fablica, o en general las Administraciones P\u00fablicas (AAPP), se encuentran m\u00e1s retrasadas con respecto al sector privado, pero en lo que respecta a la digitalizaci\u00f3n debemos de ser justos y decir categ\u00f3ricamente que no es as\u00ed. La modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica es algo de lo que hay que hablar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Espa\u00f1a ha sido pionera y un referente en la Uni\u00f3n Europea, y me atrevo a decir que a nivel mundial en proyectos de digitalizaci\u00f3n o transformaci\u00f3n digital, porque ya en el a\u00f1o 1996 se pone en marcha el proyecto de CERES dentro de la FNMT para dotar a los ciudadanos y empresas de una identidad digital.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Una historia de modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica en Espa\u00f1a<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A principios de los a\u00f1os 2000, en modernizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica en Espa\u00f1a, se llevan a cabo proyectos tan interesantes y novedosos como:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">En el a\u00f1o 2003 se crea la primera Ley de Firma electr\u00f3nica la Ley 59\/2003 en el que se regulan los tipos de <strong><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/firma-electronica\/\">firma electr\u00f3nica<\/a><\/strong> y\u00a0 los certificados digitales y tipos de identidad digital.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">En el a\u00f1o 2003 se lanza el primer Proyecto de Receta Electr\u00f3nica de Espa\u00f1a, concretamente en Andaluc\u00eda. La implantaci\u00f3n en otras Comunidades fue paulatina.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Visado Telem\u00e1tico de proyectos tecnol\u00f3gicos:\u00a0 arquitectos e ingenieros empiezan a usar la <a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/firma-digital\/\"><strong>firma<\/strong> <strong>digital<\/strong><\/a> para el visado de sus proyectos y, como prueba\u00a0 de ello, pod\u00e9is ver la experiencia del<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=boiBjnJMB0k\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Colegio de Arquitectos de Castell\u00f3n<\/a>.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">En el a\u00f1o 2007 la DGT junto con los Gestores Administrativos inician el proyecto de la matriculaci\u00f3n telem\u00e1tica de veh\u00edculos. Ahora no solo se puede matricular de forma online veh\u00edculos, sino que tambi\u00e9n se pueden realizar transferencias de los mismos en caso de compra-venta.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">En el a\u00f1o 2009 se emite <a href=\"https:\/\/www.dnielectronico.es\/PDFs\/Historia_de_los_documentos_de_identidad.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el primer DNI electr\u00f3nico<\/a>.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Todas estas iniciativas van acompa\u00f1adas de la legislaci\u00f3n, pero en muchas ocasiones ya sabemos que la tecnolog\u00eda se anticipa a la norma. <\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br \/>\n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">En este sentido, desde las Administraciones P\u00fablicas (AAPP), se regulan todos los aspectos de los procesos digitales como hemos mencionado antes, pero con leyes como la Ley 11\/2007 del acceso de los ciudadanos a los servicios p\u00fablicos, las diferentes normas e iniciativas a nivel de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica se adelantan a la legislaci\u00f3n. Podemos ver ejemplos en la creaci\u00f3n del punto general de entrada de las facturas (FACE) emitidas a las AAPP entre otras.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Principal legislaci\u00f3n de firma electr\u00f3nica en Espa\u00f1a<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Una de las leyes m\u00e1s representativas de todo esto es la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-10565\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas<\/a>, que establece en su art\u00edculo 14 lo siguiente:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Art\u00edculo 14.2. En todo caso, estar\u00e1n OBLIGADOS A RELACIONARSE A TRAV\u00c9S DE MEDIOS ELECTR\u00d3NICOS con las Administraciones P\u00fablicas para la realizaci\u00f3n de cualquier tr\u00e1mite de un procedimiento administrativo, al menos, los siguientes sujetos:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Las personas jur\u00eddicas.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Las entidades sin personalidad jur\u00eddica.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiaci\u00f3n obligatoria, para los tr\u00e1mites y actuaciones que realicen con las Administraciones P\u00fablicas en ejercicio de dicha actividad profesional. En todo caso, dentro de este colectivo se entender\u00e1n incluidos los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Quienes representen a un interesado que est\u00e9 obligado a relacionarse electr\u00f3nicamente con la Administraci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Los empleados de las Administraciones P\u00fablicas para los tr\u00e1mites y actuaciones que realicen con ellas por raz\u00f3n de su condici\u00f3n de empleado p\u00fablico, en la forma en que se determine reglamentariamente por cada Administraci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En definitiva en Espa\u00f1a han sido y son las Administraciones P\u00fablicas quienes deben potenciar, dinamizar y al final obligar a la relaci\u00f3n digital con los ciudadanos y as\u00ed lo han hecho. Y entre otras cosas porque son las AAPP las primeras beneficiosas en realizar dichos tr\u00e1mites, ya que consiguen tanto para ellos como para los ciudadanos beneficios tan obvios como:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Aumenta el control a todos los niveles<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ahorro de tiempo, desplazamientos y costes en general<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Evita colas de espera y saturaci\u00f3n de las oficinas de atenci\u00f3n al p\u00fablico de la administraci\u00f3n<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ahorro de personal<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sobre las APP y la\u00a0 evoluci\u00f3n de la Firma Digital hablaremos en el pr\u00f3ximo evento de <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Firma Digital, M\u00e1s All\u00e1 de la Tinta <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">el pr\u00f3ximo mes de mayo<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">. <\/span><\/i><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/mas-alla-de-la-tinta\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a1Inscr\u00edbete aqu\u00ed!<\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><div class=\"vf_related_posts_wrapper\"><h2 class=\"vf_related_posts_title\">Informaci\u00f3n relacionada<\/h2><div class=\"vf_related_posts\"><article class=\"vc_gitem-post-data-source-post\"><a href=\"https:\/\/www.viafirma.com\/es\/firma-digital-hacienda\/\" class=\"vc_gitem-post-link\"><div class=\"vc_gitem-post-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"512\" src=\"https:\/\/www.viafirma.com\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/La-firma-digital-y-Hacienda-1-768x512.jpg\" class=\" wp-post-image\" alt=\"Firma digital Hacienda: \u00bfEn qu\u00e9 tr\u00e1mites se pueden 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